南京中醫(yī)藥大學(xué)發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則

為使我校發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，切實(shí)保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我校發(fā)展黨員工作實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察

　　（一）申請(qǐng)入黨要堅(jiān)持本人自愿的原則，申請(qǐng)應(yīng)采取書面形式。申請(qǐng)書的內(nèi)容：為何要入黨（主要表達(dá)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)）；自己的政治信念、成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況（如政治歷史問(wèn)題和受過(guò)何種獎(jiǎng)勵(lì)處分必須如實(shí)寫清楚）；對(duì)待入黨的態(tài)度和決心等。

　　（二）黨支部對(duì)每位遞交入黨申請(qǐng)的同志，要指派專人在二周內(nèi)找其談話，了解思想情況，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，從政治上關(guān)心他們，幫助他們進(jìn)步。向黨組織提出申請(qǐng)三個(gè)月以上，表現(xiàn)突出的同志，經(jīng)黨小組（共青團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織）推薦、支部委員會(huì)或支部大會(huì)討論確定為入黨積極分子，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。

（三）黨支部要指派兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，定期進(jìn)行談話，了解思想、學(xué)習(xí)和工作情況。要采取吸收他們聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)、分配一定的工作、參加黨校入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)（不少于40個(gè)學(xué)時(shí)）等形式，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

　　（四）入黨積極分子要定期（一般每個(gè)季度一次）向黨組織匯報(bào)思想，并遞交書面思想?yún)R報(bào)，內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)的情況，對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、黨的中心任務(wù)和學(xué)校重大工作的認(rèn)識(shí)，自己在學(xué)習(xí)、生活、工作等方面的情況。

（五）黨支部要定期（每學(xué)期）對(duì)入黨積極分子進(jìn)行全面考察并將考察情況記入檔案。著重考察：①對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)的掌握情況。②入黨動(dòng)機(jī)是否端正。從入黨積極分子的學(xué)習(xí)和工作的態(tài)度、參加集體活動(dòng)的情況、對(duì)待個(gè)人利益的態(tài)度、日常生活中的言行等方面綜合考察。③履行本職工作或?qū)W習(xí)的情況。

二、發(fā)展對(duì)象的確定和公示

　　（一）黨支部在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)或支部大會(huì)討論同意后，確定發(fā)展對(duì)象的初步人選。具體步驟：①支委會(huì)或支部大會(huì)討論提出初步人選。②黨小組推薦，團(tuán)員需經(jīng)團(tuán)支部推優(yōu)。③聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。除聽(tīng)取培養(yǎng)聯(lián)系人意見(jiàn)外，還應(yīng)當(dāng)召開(kāi)群眾座談會(huì)。　　　　　

　　（二）黨支部對(duì)擬定發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。政審的基本內(nèi)容：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政審的基本方法是：與本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解以及必要的函調(diào)、外調(diào)。黨支部匯總各方面的意見(jiàn)形成綜合性的政審材料，提交分黨委（黨總支）審查同意后，正式確定發(fā)展對(duì)象。

　　（三）黨支部和分黨委（黨總支）在確定發(fā)展對(duì)象過(guò)程中應(yīng)著重注意以下幾種情況。

　　1、入黨積極分子經(jīng)教育培養(yǎng)不滿一年者不能發(fā)展。

　　2、團(tuán)員經(jīng)團(tuán)支部推優(yōu)不過(guò)半數(shù)者不能發(fā)展。

　　3、群眾座談會(huì)意見(jiàn)或黨支部?jī)?nèi)部意見(jiàn)分歧較大的不應(yīng)急于發(fā)展。

　　4、未經(jīng)過(guò)黨校培訓(xùn)并獲得結(jié)業(yè)證書者不能發(fā)展。

5、沒(méi)有經(jīng)過(guò)政審或政審不合格者不能發(fā)展。

6、學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诎嗉?jí)平均水平以下或本學(xué)年有不及格者暫不能發(fā)展。

7、高中是入黨積極分子的學(xué)生入學(xué)后，經(jīng)分黨委（黨總支）確認(rèn)，培養(yǎng)時(shí)間可連續(xù)計(jì)算，條件成熟者可以發(fā)展。

　　（四）為了更好地貫徹執(zhí)行發(fā)展黨員工作的方針，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的監(jiān)督，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍的“入口關(guān)”。各分黨委（黨總支）要認(rèn)真做好黨員發(fā)展中的公示工作。

　　1、公示的對(duì)象：擬發(fā)展為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象。

　　2、公示的時(shí)間：發(fā)展對(duì)象入黨的公示時(shí)間為確定為發(fā)展對(duì)象之后、填寫《入黨志愿書》之前。公示時(shí)間一般為7天。

　　3、公示范圍、方式：由公示對(duì)象所在單位的分黨委（黨總支）因地制宜采取設(shè)立公示欄，網(wǎng)上公示等多種形式在本單位范圍內(nèi)公示。公示期間，要設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，指派專人負(fù)責(zé)受理群眾來(lái)信來(lái)訪。

　　4、公示的內(nèi)容：個(gè)人基本情況（包括姓名、性別、年齡、文化程度）、申請(qǐng)入黨時(shí)間、列為入黨積極分子和確定為發(fā)展對(duì)象的時(shí)間。

5、公示意見(jiàn)的處理：公示后，有關(guān)分黨委（黨總支）要及時(shí)組織對(duì)群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)調(diào)查核實(shí)，并討論確定處理意見(jiàn)。明確需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)、或不完全具備條件需進(jìn)一步教育考察的暫緩發(fā)展、或不予發(fā)展的意見(jiàn)。要注意保護(hù)群眾參與監(jiān)督的積極性，對(duì)反映人和反映的問(wèn)題要嚴(yán)格保密。公示的情況和處理結(jié)果，要形成書面材料，作為發(fā)展黨員的必備材料之一。

三、預(yù)備黨員的接收和審批

　　（一）預(yù)備黨員接收的前期準(zhǔn)備工作。一是對(duì)發(fā)展對(duì)象材料的預(yù)審。對(duì)已被授權(quán)可以自行發(fā)展黨員的分黨委（黨總支），有關(guān)發(fā)展對(duì)象的材料由該分黨委（黨總支）預(yù)審，黨委組織部不定期組織抽查；尚未被授權(quán)自行發(fā)展黨員的黨總支、直屬黨支部有關(guān)發(fā)展對(duì)象的預(yù)審工作由黨委組織部負(fù)責(zé)。預(yù)審材料包括：入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)、黨校學(xué)員情況推薦考察表、黨校學(xué)員小結(jié)匯報(bào)登記表、黨校結(jié)業(yè)證書、群眾座談會(huì)記錄、政審材料、學(xué)習(xí)成績(jī)表、發(fā)展對(duì)象考察表、發(fā)展黨員公示情況登記表等。二是確定兩名正式黨員作入黨介紹人（一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由組織指定或發(fā)展對(duì)象自己選定）。三是入黨介紹人認(rèn)真履行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》所規(guī)定的職責(zé)，指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》，并填寫入黨介紹人意見(jiàn)。四是支委會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查合格后再提交支部大會(huì)討論。

　　（二）召開(kāi)接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)。程序如下：①申請(qǐng)人宣讀入黨志愿，匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷以及需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題。②支委會(huì)向大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人審議的情況，包括推優(yōu)意見(jiàn)、群眾座談會(huì)意見(jiàn)、學(xué)生學(xué)習(xí)情況、教職工履行本職工作表現(xiàn)、政審結(jié)論、公示結(jié)果等。③入黨介紹人向大會(huì)介紹申請(qǐng)人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、崗位職責(zé)履行情況、個(gè)人經(jīng)歷等情況。④與會(huì)黨員對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行充分討論。⑤申請(qǐng)人對(duì)大家所提意見(jiàn)表態(tài)。⑥支部大會(huì)采取舉手或無(wú)記名投票的方式對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在有效票數(shù)內(nèi)。⑦通過(guò)支部大會(huì)決議。

　　支部大會(huì)討論兩個(gè)以上申請(qǐng)人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。討論時(shí)分歧意見(jiàn)較大的應(yīng)暫緩表決，提交上級(jí)組織審議。

　　（三）預(yù)備黨員的審查和審批。

　　1、黨支部要及時(shí)將支部大會(huì)決議填寫在《入黨志愿書》上，主要內(nèi)容有：申請(qǐng)人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)及主要優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，對(duì)申請(qǐng)人能否被接受為預(yù)備黨員的表決結(jié)果（贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少），還要寫清楚通過(guò)決議的日期，由支部書記簽名，并在兩周內(nèi)將《入黨志愿書》連同其他相關(guān)材料送交分黨委（黨總支）審批。

　　2、分黨委（黨總支）指派專人（總支委員或?qū)＜媛毥M織員）對(duì)《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，并同申請(qǐng)人談話。談話人應(yīng)將談話的情況和自己對(duì)能否接收申請(qǐng)人入黨的意見(jiàn)如實(shí)填寫在《入黨志愿書》上，并向分黨委（黨總支）匯報(bào)。

　　3、分黨委（黨總支）應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)開(kāi)會(huì)討論，逐個(gè)審議和表決，并將審批的意見(jiàn)填寫在《入黨志愿書》上。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審查（審批）時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。

　　4、對(duì)批準(zhǔn)新發(fā)展的黨員，各分黨委（黨總支）要委托黨支部書記找其談話，提出要求，在黨員大會(huì)上宣布。

　　5、新發(fā)展黨員情況按黨員信息統(tǒng)計(jì)口徑及時(shí)上報(bào)黨委組織部。

　　6、各分黨委（黨總支）要及時(shí)組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓儀式。程序如下：①全體起立、奏《國(guó)際歌》；②新黨員宣誓（黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)誓）；③新黨員代表講話；④入黨積極分子代表講話；⑤分黨委（黨總支）負(fù)責(zé)人講話；⑥入黨宣誓大會(huì)結(jié)束。

　　四、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

　　（一）預(yù)備黨員的教育、考察。

　　1、分黨委（黨總支）要及時(shí)將預(yù)備黨員編入一個(gè)黨支部。預(yù)備黨員要認(rèn)真參加各項(xiàng)黨內(nèi)組織生活，按期交納黨費(fèi)。

　　2、分黨委（黨總支）、黨支部要通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員要主動(dòng)向黨支部匯報(bào)思想并提交書面思想?yún)R報(bào)。黨支部每季度將有關(guān)考察情況填入《預(yù)備黨員考察表》，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與本人談話。

　　（二）預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時(shí)（一般在期滿一個(gè)月內(nèi)）討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題，超過(guò)三個(gè)月未討論的，要及時(shí)向分黨委（黨總支）說(shuō)明原因。

　　具備黨員條件的按期轉(zhuǎn)正；不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格；不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。延長(zhǎng)期期滿仍不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。按期轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)并及時(shí)上報(bào)分黨委（黨總支）批準(zhǔn)。

　　預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序和手續(xù)是：

　　1、本人提交書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、預(yù)備期思想?yún)R報(bào)；

　　2、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)；

　　3、支委會(huì)或支部大會(huì)審查該預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn)；

　　4、支部大會(huì)討論，著重討論該同志在預(yù)備期中履行黨員義務(wù)、改正吸收入黨時(shí)支部大會(huì)時(shí)提出的缺點(diǎn)情況，提出是否能轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)。

　　5、支部大會(huì)表決通過(guò)。決議內(nèi)容：在預(yù)備期中履行黨員義務(wù)情況、支部大會(huì)討論情況、對(duì)預(yù)備黨員的意見(jiàn)、表決情況。并報(bào)分黨委（黨總支）審批。

　　6、分黨委（黨總支）應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)討論、審批。審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知黨支部。

　　7、黨支部書記要與本人談話，并召開(kāi)支部大會(huì)正式宣布預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。

　　8、按黨員信息統(tǒng)計(jì)口徑及時(shí)上報(bào)黨委組織部。

　　9、將《入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、預(yù)備黨員考察表、政審材料等及時(shí)歸入檔案。

　　五、發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

（一）發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，黨委組織部和各分黨委（黨總支）要本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)發(fā)展黨員工作情況，各分黨委（黨總支）每學(xué)期自查一次，年底將全年自查報(bào)告報(bào)黨委組織部。

（二）各分黨委（黨總支）要定期召開(kāi)發(fā)展黨員工作例會(huì)，分析發(fā)展黨員工作情況，研究發(fā)展黨員計(jì)劃。每年12月將下一年度全年發(fā)展計(jì)劃報(bào)黨委組織部，每年6月報(bào)修訂計(jì)劃。未經(jīng)黨委組織部同意，未列入該年度發(fā)展計(jì)劃的對(duì)象不予發(fā)展。要防止和避免突擊發(fā)展、片面追求數(shù)量、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象。

（三）各分黨委（黨總支）要選配好黨支部書記和專兼職組織員，各黨支部要認(rèn)真選定入黨聯(lián)系人，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。應(yīng)按黨員信息統(tǒng)計(jì)口徑要求分別建立入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和正式黨員花名冊(cè)和有關(guān)檔案，并確定專人管理，建立工作責(zé)任制，及時(shí)討論和審批，杜絕疏漏、延誤和遺失等現(xiàn)象。

（四）各分黨委（黨總支）在發(fā)展黨員工作中要堅(jiān)持原則和程序，客觀、公正地進(jìn)行考察，認(rèn)真把好“入口關(guān)”，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題一定要嚴(yán)肅查處。